和而不同 美美与共

---新时代背景下，厦门试点“职普融通”的理性思考

厦门工商旅游学校庄敏琦 吴建华

2014年6月，习近平总书记指出：职业教育要牢牢把握服务发展、促进就业的办学方向，深化体制机制改革，创新各层次各类型职业教育模式，……努力让每个人都有人生出彩的机会。2021年4月，习近平总书记再次对职业教育工作做出重要指示强调，在全面建设社会主义现代化国家新征程中，职业教育前途广阔、大有可为。

笔者以为，从技术技能型人才成长规律看，中等职业教育是现代职业教育体系中的“基础教育”，“职普融通”受教育对象是同一个年龄层次的孩子，融通有其内在需求。笔者从新时代背景下的厦门市建设职教高地，探索实施“职普融通”的重要性、必要性、操作性三个方面来论述。

一、试点实施“职普融通”的重要性

1.深化“职普融通”，是贯彻落实党的十九届五中全会精神的要求。

党的十九届五中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，明确了“建设高质量教育体系”的政策导向和重点要求，提出“加大人力资本投入，增强职业技术教育适应性，深化职普融通、产教融合、校企合作，探索中国特色学徒制，大力培养技术技能人才”。

国势之强由于人，人材之成出于学。社会经济的发展离不开人才支撑，而培养高素质技术技能人才，基础教育是基础，职业教育是关键。实施“职普融通”，有利于打通职教短板，增强职业技术教育适应性，更是贯彻落实党的十九届五中全会精神的要求。

2.促进“职普融通”，是教育部关于职业教育改革十四五规划内容。

2019年，国务院办公厅出台《关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》。其中，《指导意见》提出，鼓励普通高中与中等职业学校课程互选、学分互认、资源互通，促进职普融通。中职可以与普通高中合作，中职学生可以选修学习一些普通高中的文化知识类课程。

2021年3月23日，教育部职业教育与成人教育司司长陈子季介绍，“十四五”期间，我国在职业教育领域要做好制度建设三件大事：

第一就是建立职教高考制度。目的是把中等职业教育和职业专科教育、职业本科教育在内容上、培养上衔接起来，使职业院校的学生都可以通过职教高考制度，进入任何一个职业院校的任何专业学习。

第二是健全职普融通制度，在课程共享、学生流动两个层面进行，促进职业教育与普通教育的资源共享和理念借鉴。

第三是健全国家资历框架制度，规定职业教育的学生和普通教育的学生学习成果等级互换关系，进而规定在特定领域两个教育序列的学生都享有同等权利。

3．践行“职普融通”，是厦门高质量发展中等职业教育的有益探索。

2021年4月6日，教育部、福建省支持厦门职业教育高质量发展助力两岸融合启动大会在厦门举行。教育部党组书记、部长陈宝生指出：经过长期努力，中国职业教育在世界职业教育的格局中特色更加鲜明，处于历史最好发展时期。进入新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，贯彻落实好“十四五”规划，不断提升服务区域经济社会发展水平和能力。

实施“职普融通”正是建设厦门职教高地的有益探索，有利于厦门进一步深化高中多样化发展，推动中等职业教育与普通高中教育融通，推动高中阶段学校多样化有特色发展，打破普职界限，建立普通高中与中职学校融通通道，探索普通教育与职业教育多元立交培养机制，为实现厦门教育高质量发展提供全方位人才和智力支持。

二、试点实施“职普融通”的必要性

1.产业结构调整和经济发展， 呼唤人才知识结构同步调整

随着世界经济的发展，国家产业结构的升级，国际交流合作的深化，人工智能的广泛应用，当今世界人才需求已不仅需要单一技能型人才，更需要具备创新能力和职业素养的复合型人才。厦门正沿着“高素质、高颜值，国际化、现代化”目标前进，产业升级更为明显，呼唤一大批“高素质、高技能、高知识”的多元应用型人才，这就给中等职业教育人才培养提出了更高的要求。

自20世纪80年代中等教育结构调整后，普通高中与职业高中呈双轨并行格局，普通高中侧重于升学教育，中职学校注重技能训练，人才培养上两者泾渭分明。但随着产业结构的转型升级，工作岗位对从业人员职业素养的要求不断提高，普高生缺乏基本职业能力素养，职高生基础知识匮乏不足的弊端日渐凸显。职普融通为普通教育和职业教育架起一座相互连通的立交桥，不仅是克服当前普职分离带来系列问题的必然选择，更是培养高素质的技能型人才的必然之举。笔者深入调查发现，在发达国家，即使是技能型人才培养实施“双元制”做得较好的德国，这几年他们也在反思“四年级分流”的做法，悄悄改变人才培养模式，更加注重“职普融通”培养多元人才。

2、教育事业的新使命新任务，要求高中阶段教育多样化发展

习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年上的重要讲话，庄严宣告我国在党的带领下，成功实现了第一个百年奋斗目标、全面建成了小康社会。笔者以为，在全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标的新时代背景下，认识当前教育事业使命和角色，就要与时俱进用不断发展变化的眼光看待当今的教育，就需要意识到我们正在已经走进新时代，已经走进了中国特色社会主义的新时代。意识到我们面临的任务，形势问题，挑战都发生了变化。

不同历史时期、不同发展阶段，高中有着不同的目标追求与功能定位。《国家职业教育改革实施方案》中明确规定，职业教育与普通教育是两种不同教育类型，具有同等重要地位。职业教育和高中教育同样承担起了既为高等学校输送学生，也为社会“输出”人才的双重任务，因此，实施“职普融通”有利于普通高中和职业教育相互取长补短，更好地调动好普教和职教的教学资源，是当下教育事业不断发展的需要。强调给学生更多的选择空间，适时举办“职普融通”班，是呼应教育改革的必然之举。

3、办人民满意的教育，必须“以生为本”呼应学生的需求

办人民满意的教育，必须以生为本。当前，高中阶段所提供的评价模式，所提供的课程，乃至所提供的教学模式，是不是契合学生“德智体美劳”全面发展的需求？是不是尊重孩子们的选择？是不是适应当前学生成长规律？值得我们反思，笔者以为：逼着、赶着“千军万马挤高考独木桥”狂热宣传高考升学率和炒作高考状元，造就了一批“高考工厂”，是当前教育的痛点之一。

?“职普融通”符合学生个性发展内心需求，符合普通高中多样化发展要求。目前普通教育仍然以中高考成绩作为教育教学质量的关键评价指标，几乎无法开展真正意义上的职业认知教育，而且“一锤定终身”。实施"职普融通"满足了学生“二次选择”的需求,可以使每一位学子人尽其才,各尽其能,各有前程，为学生提供多次、多元的升学选择，让学生在职普融通的框架下真正找到适合自己发展的道路，有利于尊重学生个体发展，为学生提供合适的、可选择的教育，有效实施学科知识构建和专业能力培养，满足不同潜质学生的发展需求。

三、如何做到“和而不同?美美与共”

1.大力宣传，改变社会对职业教育的偏见

从社会普遍反映看，人们对职业教育存在的偏见主要为：一是就读职业学校就等于失去了上大学的机会;二是职业学校教育起点低，对文化没有严格的要求，社会上流传着一种说法，读职校等于混时间；三是职业学校主要以某一专业为主，相对于普通高中而言，进职校等于找工作前的过渡期，会失去全面学习发展的机会。

因此，许多学生认为选择职业学校只是无奈之举。我们要大力宣传党中央国务院对职业教育的高度重视，职业教育大有可为；大力宣传我国已经建成“现代职业教育体系”，读普高和读职校都有进一步深造的机会；大力宣传“大国工匠、能工巧匠”的成长历程和为社会贡献和荣誉。改变社会“重普轻职”的教育观念，引导学校、家长和社会树立正确的人才观，为“职普融通”提供良好的社会氛围。

2.借鉴成熟经验，试点先行稳步走

“职普融通”在我国已经试点了多年，其核心内容是由中等职业教育与普通高中教育合作，双方共同设计课程、互派师资，实行学分互认、学籍互转的一种崭新的人才培养创新模式，这个过程中需要职普双方学校精诚合作、创新管理模式，创造出适合区域特色的高水平人才培养方案。另外，社会的认可需要一定的时间，因此，试点先行是合适的选择。

据文献搜索，美国、英国、日本和台湾地区均在职普融通的实现路径上积累了很多经验,并形成了各自的特点：美国建立了完善的综合高中模式；英国发展了有特色的融通证书制度；日本形成了成熟的学科融通模式；台湾建构了畅通的融通升学渠道。近几年四川、山东、南京、上海、宁波、湖南等地也陆续开展“职普融通”试点，形成了如南京的“二分五选”职普融通特色办学模式，青岛的集团化办学等成熟模式。尤其青岛这几年实施职业教育“领航计划”，到2025年青岛全市职业学校将全面实现“职普融通”。随着“职普融通”班招生规模日趋扩大，取得了越来越好的社会影响，提高了社会对职业教育认同度，为职业教育注入了优质生源，也积累了一整套成熟的做法和经验可供借鉴。

3.课程建设引领，牵住“职普融通”牛鼻子

普通高中与职业学校存在不同的课程设置与课程体系，课程互通整合是“职普融通”的切入点与关键点。笔者以为：围绕高中段学生核心素养的培育，科学探索与设计“课程融通”创新形态，让培养出来的学生“就业有优势，创业有本领，升学有渠道，终身发展有基础” 是厦门市试点“职普融通”行稳致远的根本。

不论是职高还是普高，课程建设不仅要落实基础文化知识的掌握，也要注重专业课学习和专业技能等能力的培养，以便充分满足学生自主发展和就业需求。在普通高中课程体系中基础文化课程的基础上，建设职业技能课程，包括生涯规划指导、职业探索、技能导向课程等模块。通过教学中融合的职业技能课程，加强学生的职业素养教育，开展学生生涯规划指导，为普通高中学生提供动手操作、职业体验、丰富技能知识、多元成才的机会，共享职业学校在课程资源、人才培养等方面的成果，实现普职课程上的融通。

4.完善保障制度，支撑“职普融通”走向纵深

制定一个完备的、权威的、可操作的“职普融通”试点改革保障制度，为试点走向规范化奠定基础，是厦门市“职普融通”试点取得成功的关键所在。笔者以为，在当前，要着重解决三方面问题：

一是完善“职普融通”工作制度，对试点班学生的学分互认、学籍互转和分流选拔制定详细的、可操作性强的制度，制定“职普融通”改革相配套的教育质量监督办法，形成对试点项目的有效监管，确保试点工作“廉洁高效”；

二是强化“融通课程”建设质量，成立由市教育主管部门领导、教育专家、普职学校名师、行业企业专家等组成的课程指导委员会，参与“融通课程”的 规划、课程标准的编制、诊断以及课程开发的指导、监督与评估。确保试点工作达成目标“行稳致远”；

三是加大政策宣传力度，让社会大众了解并积极参与进来，着眼长久发展，从体制上机制上下功夫。例如：理顺生均经费拨款方式，制定参与试点学校、人员的奖励政策、招生优惠政策，建立“职普融通”举办者竞争机制，吸引普职更多的名校、名师参与到“融通”教学研究、课程开发、德育管理中来，确保试点工作“风生水起”。

结束语

本着“让每个人都有人生出彩的机会”的教育初心，抓住厦门市建设“职教高地”机遇，探索“职普融通”促使中等职业教育和普通高中教育在教学理念、培养模式上互相借鉴、取长补短，做到“和而不同，花开两朵；各美其美，美美与共”是厦门市中等职业教育发展重要内容，也是普通高中多样化发展的必经之路，值得一试。未经许可严禁转载