不久前，重庆市人民政府做出决定，建立重庆市职业教育工作联席会议制度：联席会议由市教委、市发展改革委、市经济信息委、市财政局、市人力社保局、市农业农村委、市商务委、市文化旅游委、市国资委、市乡村振兴局、重庆市税务局9个部门组成,市教委为牵头单位。联席会议原则上每年召开2次会议,也可根据工作需要临时召开专题会议。

根据相关报道，重庆市职业教育工作联席会议制度主要职能是贯彻落实党中央、国务院关于职业教育工作的决策部署和市委、市政府工作要求；统筹协调全市职业教育工作，研究解决职业教育改革发展中重要问题；研究拟出台的职业教育重要政策措施，部署实施职业教育改革创新重大事项；督促检查职业教育有关政策措施落实情况；完成市委、市政府交办的其他事项。

有政府工作经历的读者都会看出，重庆市设立职业教育工作联系会议制度，是政府中常见的跨部门跨行业的一种有效的工作沟通推动机制。在政府序列当中，不同部门各司其职，按章办事，令行禁止，管理工作实行的往往是部省市县自上而下的工作机制，很多专业部门之间是平行关系，互不隶属。但是在很多政府管理的事项中，尤其是民生事项、教育类的事业，往往涉及到社会的方方面面，也就涉及到政府行政管理中的多种职权、多种领域、多个部门。因此，设立联席会议制度是加强政府部门间沟通联系、共同推动相关工作的一种有效的行政工作方式。建立部门级别的联席会议制度，正可以对领域内的事项进行跨部门的研究，从各个部门的职权范围、工作机制上形成充分的沟通、交流和统筹、协作。

事实也证明：只有影响范围大、社会受众多、涉及部门广、推动时间长的工作事项，才会在政府各部门之间形成一种联席会议的工作制度。这种制度的优势毋庸置疑，它可以把日常和应急事务当中涉及到的方方面面的行政资源、政府资源高度集中、有效调度，并给予及时研究、适当处理、快速落实，是比较高效的管理方式。

重庆市所设置的这个职业教育工作联席会议制度，在笔者的印象当中，国务院层面有职业教育工作联席会议制度作为国家层面战略设计的平台，除此之外，在省级政府里面还比较少见。而作为重大民生事项，省级职教工作联席会议确实具有承上启下、推动落实、反馈建议、布局全省、推动各地的巨大作用和行政有效性。

这反映出重庆市政府对于职业教育工作的重视，对职业教育之于中国建设人力资源强国、推动社会全面发展、推动中国企业发展、经济发展、社会发展，落实党中央国务院的民生工作战略，是理解到位、落实有效的。

重庆市政府还表示，将在联席会议制度建立之后，进一步加强对重庆市职业教育工作的领导，深入推进职业教育改革，推动全市职业教育高质量发展，为技能型社会的建设和推动高质量发展，创造高品质生活提供坚实的人才保障和技能支撑。

从重庆市对于职业教育工作联席会议制度的这种战略定位来看，这与中央、国务院对于职业教育发展和整体国家社会发展战略的步调是高度吻合的。

长久以来，职业教育就被社会大众甚至政府其他部门认为是教育部门自己的事情。而教育部门的重要精力，常年又集中在义务教育阶段和普通本科以上层次的高等教育的发展。虽然，有说法认为职业教育占了教育事业的半边天，从数量上看，中职学校、高职院校也和普通教育几乎并驾齐驱。但很长一段时间的发展实际是：职业教育的社会认可度不高、社会地位不高，曾经辉煌的职业教育一段时间以来地位尴尬。而如果继续把职业教育的发展单纯地推给教育部门、职教院校、个别行业企业及其协会，这种惯常的思路和做法，将再一次加深职业教育“叫好不叫座”的发展困境。

因为职业教育是一种特殊的教育类型。职业教育与行业企业的近距离的关系、对产业和企业所需技术技能性人才需求的应时性、及时性反馈，决定了职业教育发展的方向和质量。而整个社会的方方面面、各行各业的人才需求，都对职业教育产生直接的压力，也就是说：对于接受普通教育的学生而言，作为一种贯通的教育通道，仍然存在着从幼儿园、小学、初中、高中到大学的教育阶段过程和个人发展的时序，更多是在教育界内部的不同阶段间转移。而职业教育则直接与行业企业和社会挂钩。中职毕业生毕业之后可以直接就业，高职毕业生毕业之后也可以直接就业。因此，中职和高职的毕业生成为中国经济社会发展的重要的技术人才的来源。这就决定了中职高职的教育是与社会接轨、行业接轨、企业接轨的教育。职业教育就不单单是教育内部的阶段，也不单单是教育部门一家的事业。因此，职业教育是与社会挂钩最多、与社会衔接面最广的教育类型，自然也就需要社会各方面的关注和国家行政各部门的积极参与、积极反馈、积极合作、积极交流、积极协作、积极统筹、积极推动，才能够共同发展好职业教育，才能够共同服务好社会的各行各业。

因此，职业教育虽然在作为独立的教育类型确立之后，要打通从中职到高职到本科甚至专业研究生培养的通道，这是职教内部的一个体制系统建设。但同时，整个过程中，职教仍然向社会伸出自己发展的触手、需求的触手。这需要得到社会各方面、政府各方面的积极回应和帮助。比如，产教融合是职业教育的本质特征之一。但是要调动企业参与的积极性，通过在税收、土地等方面释放红利，仅靠教育部门是远远不够的。

因此，类似于重庆市职业教育工作联席会议的制度，恰恰把社会各方面的资源、各方面的要求、各方面的意见、各方面的能力，都统合起来，为重庆市职业教育的发展提供了一个高效良好的平台。在这个平台上，从重庆市现实的经济社会发展的现状、人才需求的现状、人才供应的现状到职教发展困境、行政资源释放瓶颈、人才资源供应与社会各方需求的落差等问题都将得到及时的沟通交流。从推动重庆市的社会经济发展、提升重庆市的市民素质、优化城市整体能力、打造城市形象而言，都是一个良好的工作平台、工作机制。

因此，笔者再为重庆市的这个职业教育工作联席会议制度点赞的同时，也希望重庆市的这个制度能够运转得顺畅顺利。不只是成立一个会议，拿出一个制度名号，还必须是能够真正地立足于亟待解决的职教难点热点问题，从现实需求出发，从长远发展角度压实各方责任，为重庆市的职业教育发展给出实实在在的政策支撑、资源支持和有力推动。

自然，我们也希望看到重庆市职业教育工作联席会议的工作进展、工作成效等正面信息不断释放出来，能够对兄弟省市产生影响，产生推动。如果这样的话，则幸甚至哉、功莫大焉。

作者：方言